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【党课传真】做“两个维护”的忠诚捍卫者和坚定实践者 奋力推进全市法院审判体系和审判能力现代化

发布时间:2020-07-02 15:45:50


忆往昔,岁月如歌。今年是中国共产党成立99周年,为继承和发扬党的优良传统和作风,进一步提升基层党组织的组织力、战斗力、凝聚力,引导广大党员干警自觉锤炼党性修养,践行初心使命,绥化市两级法院组织开展“庆祝中国共产党成立99周年”云党课活动。通过全市法院党组书记、院长讲党课,突出政治引领,强化理论宣传,引导干警学思贯通、知行合一。

同志们:

我们即将迎来中国共产党建党99周年。从南陈北李相约建党,到1921年7月在上海和嘉兴南湖党的诞生,从建党之初的50多名党员,逐步发展到今天这样一个拥有9000多万名党员的执政党,我们党已历经了百年沧桑。近百年来,饱受凌辱、积贫积弱的东方大国已成长为世界第二大经济体,从一穷二白到全面建成小康社会,从站起来、富起来到强起来,百年的革命、发展与实践雄辩地证明——只有共产党才能救中国,只有社会主义才能发展中国。

1949年10月1日举行的开国大典,标志着中华人民共和国的成立,开辟了中国历史的新纪元。经过71年的长期不懈努力,特别是改革开放以来,中国特色社会主义法律制度和法治体系不断完善。从法制到法治,从民法通则的出台到民法典的制定,从1950年5月1日《中华人民共和国婚姻法》的颁布(新中国第一部法律),到目前国家1109部法律法规的实施,党领导人民建设社会主义法治国家的进程从未止步。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把依法治国摆在党和国家工作全局的关键位置加以谋划和推进,先后作出了一系列战略部署,勾勒出法治中国建设的新图景。

党的十八届四中全会作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,开启了全面依法治国的新征程。党的十九届四中全会作出《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,以习近平同志为核心的党中央为推动“中国之治”再次作出重大战略部署。作为社会主义法治的建设者和捍卫者,从党的举旗定向、决策部署,我们不难判断,中国法治建设的春天已经来临。

在建党99周年的庄严时刻,在党领导人民实现中华民族伟大复兴的历史征程中,在国家法治建设的时代征途上,人民法院怎么办,绥化法院怎么做,这是我们需要回答的历史之问。我想,我们不但要重温党的建立、发展、奋斗历程,更要感党恩、听党话、跟党走。去年我们开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,人民法院如何践行党的初心和使命。这是一个科学命题,这是一种底线思维,这是意识形态领域的伟大斗争,这是举什么旗、走什么路、肩负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的永恒誓言,这是人民法院在党的领导下建设社会主义法治国家的政治担当、历史担当、责任担当。在即将迎来党的99岁华诞的伟大时刻,我谈几点认识、体会和思考,与各位同仁共勉。

一、道路之争百年以来从未停止

回眸历史,1840年的中英鸦片战争,标志着中国开始沦为半殖民地半封建社会,中国社会从此发生了根本性的变化。1894年发生的中日甲午战争、1900年发生的八国联军侵华战争,使腐朽的清王朝彻底走向没落。这一时期,世界格局正在发生巨变,世界工业革命和中国洋务运动以来,中国的知识精英和政治精英正在苦难中崛起,中国的工人阶级正在形成,中华民族的群体意识也正在觉醒。

上溯百年,20世纪初的中国正面临着“三千年未有之大变局”。1911年辛亥革命和1919年“五四”运动的爆发,标志着中国的文化精英、知识精英、工人阶级开始走上救国救民的政治舞台。中国的出路问题、道路问题也一直是上个世纪之初各种思潮激烈交锋的根本性问题。近代史上,许多仁人志士在中国革命道路的选择问题上进行了不懈探索,也为此付出了巨大牺牲。

1.日英模式。以康有为、梁启超等精英学者为代表,不主张走彻底推翻满清政府的暴力革命道路,主张在中国实行“君主立宪制”政体,意图通过立法途径实行社会改革,学习西方的发展模式,走教育兴国、实业兴国之路。随着戊戌变法的失败和辛亥革命的胜利,“戊戌六君子”以血洒菜市口,宣告了这条道路的终结。这条道路之所以失败,是因为清朝统治者不会主动交出权力,更不甘心就此退出历史舞台。

2.欧美模式。上世纪之初,一些进步青年把振兴中华的希望寄托于欧美国家的发展道路,主张实行总统制、议会制、多党制,认为这样就可以实现民主,能够“富国强兵”。这种思想很有影响力和诱惑力,一百年来这种思潮始终不断,特别是在一些青年学生之中,西方发达的经济,自由的生活方式,是他们的理想国。在一些历史事件当中,曾经暴露过“全盘西化”的思想。目前看,一些西方国家的假民主和经济发展的颓势,已经充分显现了这种制度的弊端。

3.苏俄模式。俄国十月革命的胜利,让处于黑暗之中、苦苦探索的一些国之精英、进步青年看到了曙光和希望,前苏联的革命和建设模式一度成为了他们追求和效仿的目标。中国共产党成立之初,走的就是前苏联革命时期的发展道路。但实践证明,照抄照搬别人的东西是行不通的。

4.中国模式。这就是武装夺取政权、农村包围城市、进行土地革命、建设人民民主专政的社会主义共和国。新中国成立70多年特别是改革开放40多年来,我国经济实力、综合国力大幅提升,人民生活显著改善,国际地位空前提高,成功实现从低收入国家向中等收入国家的跨越。这样的发展、这样的巨变,在人类发展史上都是罕见的。实践证明:中国模式植根于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求,也最受中国人民拥护。

因此,举什么旗、走什么路的问题,是决定党和国家前途命运的大事大非问题,具有长期性、斗争性、复杂性、根本性,是我们必须时刻关注、不能回避的问题,必须紧紧把握在手,永远牢记于心。

二、只有坚持党的领导才能实现民族复兴

中国共产党经过长期的探索,用马克思主义破解了中国梦的密码,终于找到了实现中国梦的道路,这就是中国特色社会主义道路。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话中指出:“建立中国共产党、成立中华人民共和国、推进改革开放和中国特色社会主义事业,是五四运动以来我国发生的三大历史性事件,是近代以来实现中华民族伟大复兴的三大里程碑。”

1.有了共产党才有新中国。我们的民族是伟大的民族。在五千多年的文明发展历程中,我们的古圣先贤们创立了璀璨的人类文明和笃厚的传统文化。但进入近代以来,中华民族历经磨难,已经到了最危险的时候。自那时起,为了实现中华民族伟大复兴,无数革命先辈奋起抗争,亿万中华儿女奔走呼号,但一次次抗争又一次次失败。中国共产党成立后,团结带领人民前仆后继、顽强奋斗,取得了新民主主义革命和社会主义革命的伟大胜利,励精图治,奋发图强,把贫穷落后的旧中国变成了日益走向繁荣富强的新中国,中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。

2.共产党的党性是人民性。中国共产党第十九次全国代表大会通过的《中国共产党章程》,对党的性质表述为:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。而美国民主党代表的群体是劳工、公务员、少数民族和黑人。美国共和党代表的群体是中产阶级。中国国民党代表的是以四大家族为核心的地主、财团、资本家。中国共产党代表人民,磅礴力量来源于人民,执政基础来自于人民。5月22日,习近平总书记全国“两会”期间在参加内蒙古代表团审议时强调,中国共产党根基在人民、血脉在人民,人民是我们党执政的最大底气。人民性,彰显了一个百年大党最大的政治优势。

3.新时代的制度优势更加明显。党的十八大以来,党领导人民踏上了新征程,中国特色社会主义进入了新时代。高压反腐呈现了风清气正,扫黑除恶巩固了执政之基,精准脱贫消除了7000万贫困人口,“一带一路”让中国走向世界舞台中央。新冠肺炎疫情发生以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民众志成城、顽强拼搏,经过艰苦卓绝的努力,武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果,疫情防控阻击战取得重大战略成果,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。这些重大成果的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的巨大优越性,向世界展现了中国力量、中国精神、中国效率,这是到目前为止,世界上任何一个政党、任何一种制度、任何一个国家所无法比拟的。

三、前苏联的历史悲剧深刻告诫我们必须防范化解重大风险

2019年 1月21日,习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上强调,既要高度警惕“黑天鹅”事件,也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。这告诫我们,要持续强化底线思维,不断增强忧患意识,时刻准备进行具有新的历史特点的伟大斗争,着力破解突出矛盾和问题,着力防范化解重大风险。作为法院干警,我们要重点从以下事件和论述中,吸取历史教训、打破历史周期律、汲取丰富的斗争智慧。

1.苏联解体和东欧剧变的历史悲剧。1991年12月25日,这一天是西方的圣诞节,莫斯科克里姆林宫穹顶上飘扬了70多年的前苏联国旗缓缓降下,前苏联亡党亡国的悲剧终于在全世界的唏嘘和瞠目中上演。一个有着近90年历史和2000万党员的超级大党宣告解散。一个超级大国在瞬间轰然倒下,这一幕是在苏联全社会集体沉默中完成的,几乎听不到一声叹惜。俄罗斯的国旗也改为了沙俄时期的三色旗,冷战就此结束,东西两大阵营的对垒以西方获得胜利而告终。就这样,苏共亲手毁掉了自己经营70多年的民族基业。普京说,苏联的解体,是20世纪最严重的地缘政治灾难,对于俄罗斯人来讲,是一场真正的悲剧。

1992年,当选美国总统的克林顿在就职演讲时就曾预言:“中国有一天也会走上东欧和前苏联共产党政权的路,美国必须做它能做的一切来鼓励这个进程。”

西方对中国共产党的颠覆和对社会主义制度的瓦解从来就没有停止过,意识形态领域的斗争一刻也没有停止过。苏联共产党失去执政地位,导致前苏联解体,其自身的原因固然很多,但西方和平演变、西方价值观的输出,可谓压倒前苏联的最后一根稻草。其在意识形态领域被敌人战胜,全民接受走西方的道路。当前,美国就利用激发矛盾、煽动情绪,造成了利比亚、叙利亚等国的混乱。美国对中国也正在实行政治转基因战略。

习近平总书记深刻指出,西方国家遏制我国发展的战略图谋是不会改变的。他们绝不希望我们这样一个社会主义大国顺利实现和平发展。在这个问题上,我们要保持高度警觉,不能抱任何幻想。当前思想文化的较量,其效果往往大于真刀真枪的战场。我们回顾历史就是要更好地把握现在和未来。

2.黄炎培老先生谈历史周期率。1945年7月,黄炎培先生在赴延安考察时曾发表过著名的历史周期率。他说,我生60多年,耳闻的不说,所亲眼看到的,真所谓“其兴也勃焉”,“其亡也忽焉”,一人、一家、一团体、一地方、乃至一国,不少单位都没有跳出这个周期率的支配力。大凡初时聚精会神,没有一事不用心,没有一人不卖力,也许那时艰难困苦,只有从万死中觅取一生。既而环境渐渐好转了,精神也就渐渐放下了。一部历史,“政怠宦成”的也有,“人亡政息”的也有,“求荣取辱”的也有。总之没有能跳出这周期率。中共诸君从过去到现在,我略略了解。就是希望找出一条新路,来跳出这周期率的支配。

前苏联共产党失去执政地位的结局不幸被黄老言中。前苏联终于没有跳出这个周期率。

3.习近平总书记提出伟大斗争。在我们建国之初,有过关于国歌的争论。有人说“中华民族到了最危险的时候”过时了。毛泽东同志一言九鼎:“过时了吗?我看没有,我们还受到帝国主义的包围,我们要居安思危。”习近平总书记在党的十九大报告中提出“四个伟大”,其中就有伟大斗争。在中央政法工作会议上对政法队伍提出“五个过硬”要求,第一条就是政治过硬。政法队伍“四化”建设标准,第一条就是革命化。时刻保持革命性、斗争性、底线意识,旗帜鲜明讲政治性,是我们防范化解重大风险、抵御各种不良侵袭、永远锚定正确航向的重要法宝。

四、政法姓党是我们永远不变的根和魂

习近平总书记指出,政法姓党是政法机关永远不变的根和魂,这是政法机关和政法干警必须坚守的政治遵循。历史和实践证明,坚守“政法姓党”,是政法机关永葆政治本色的根本保证,是广大政法干警履职尽责的最强引擎。坚守“政法姓党”,是我们必思必答必做的时代课题。

1.政法机关首先是政治机关。我国是单一制国家,党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。政法机关是我国上层建筑的重要支柱,是政治机关,在我国政治体制中具有特殊地位和作用。习近平总书记指出:“政法工作是党和国家工作的重要组成部分,政法机关是人民民主专政的重要国家政权机关,政法队伍是法治中国、平安中国建设的重要力量。”人民法院作为国家审判机关,必须不断强化其政治属性,坚持党对法院工作的绝对领导,旗帜鲜明讲政治,始终在政治方向、政治原则、政治立场上,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.党领导政法是党的政治制度。我们的军队是党的“枪杆子”,负责国家安全和政权安全。政法机关则是党的“刀把子”,负责政治安全和社会安全。在中央机关中设有“军事委员会”和“政法委员会”。党的十八大以来,把全国政法工作会议变为中央政法工作会议,进一步彰显了其政治属性。2019年1月13日,《中国共产党政法工作条例》印发施行。在党的政治安排中,政法工作从不缺位,始终排在重要位置并不断加强,其政治属性日益凸现。

3.政法工作必须坚持党的绝对领导。党的领导是中国特色社会主义最本质特征和最大优势,也是政法工作最本质特征和最大优势。历史和实践充分表明,党领导政法工作只能不断坚持和加强,脱离和削弱党的领导,就会偏离正确的政治方向。党的十九大以来,伴随着国际国内形势任务的变化,政法工作必须紧紧围绕党和国家的工作重点,充分发挥职能作用,切实提供坚强有力的服务保障。

五、全面推进审判体系和审判能力现代化是我们的不让之责

党的十九届四中全会对推进国家社会治理体系和治理能力现代化作出了全面科学的安排部署。必须把推进审判体系和审判能力现代化,作为人民法院当前和今后一个时期最重要、最紧迫的政治任务。同时,只有不断推进审判体系和审判能力现代化,才能依法营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境,进而构建稳定公平透明、可预期的营商环境,倾力推动“都城地”建设高质量发展。

1.全面推进审判体系和审判能力现代化,必须把党的政治建设摆在首位。习近平总书记强调,我们治国理政的根本,就是中国共产党领导和社会主义制度。毫无疑问,坚持党的领导是社会主义法治最根本的保证,是中国特色社会主义法治之魂,是我国社会主义法治同西方资本主义国家法治最大的区别。人民法院作为专司国家审判权力的司法机关,必须充分彰显坚持党对司法工作的绝对领导的政治属性,保证人民司法事业沿着正确方向不断前进。审判体系和审判能力现代化,是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的重要基础,只有把坚持党的绝对领导作为推进司法工作的最大优势、首要条件和根本保证,才能确保司法工作顺应时代潮流、符合发展规律、体现人民愿望。全面推进审判体系和审判能力现代化,必须坚持把党的政治建设摆在首位,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,始终做到在党言党、在党忧党、在党为党,与党同心同德。要从事关党和国家前途命运、长治久安的战略全局高度来定位工作布局、工作思路、工作部署、工作措施,以明确的政治信念、坚定的政治自觉,推动新时代中国特色社会主义司法事业不断取得新成就、赢得新发展。

2.全面推进审判体系和审判能力现代化,必须坚持以人民为中心的发展思想。坚持司法工作政治性、人民性和法律性的有机统一,进一步完善保障审判权依法独立公正行使的体制机制,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉的要求落实到服务大局、司法为民、公正司法的全过程。要以充分满足人民在民主、法治、公平、正义、安全等方面的美好生活需要为价值追求,创新为民谋利、为民办事、为民解忧的司法工作机制,不断提高司法质量、效率和公信力。要以深化诉源治理为重要抓手,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推进现代化诉讼服务体系建设,努力为人民群众提供分层次、多途径、高效率、低成本的纠纷解决方案,着力打造共建、共治、共享社会治理格局,积极推进市域社会治理现代化。

3.全面推进审判体系和审判能力现代化,必须以深化司法体制改革、全面建设智慧法院为动力。推进审判体系和审判能力现代化是加快建设公正高效权威的社会主义司法制度的有效途径,是为经济社会发展提供有力司法服务和保障的必然要求。要深化司法体制综合配套改革,深入实施《关于政法领域全面深化改革的实施意见》《人民法院第五个五年改革纲要(2019—2023)》,完善推动社会主义核心价值观深度融入审判执行工作配套机制,完善开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。要深化诉讼制度改革和案件繁简分流、轻重分离、快慢分道改革,着力构建多元精细、公正高效的诉讼制度体系,积极创造具有绥化特色、符合法治规律、体现时代特征的司法工作新模式。要坚持以全面建设智慧法院为依托,实施好《人民法院信息化建设五年发展规划》,积极推进互联网、人工智能、大数据、云计算、区块链、5G等现代科技在司法领域的深度应用,加快建立与互联网时代相适应的新型诉讼模式,推动起诉、调解、立案、庭审、判决、执行等全程网络化。要健全网上诉讼程序规则及司法权、司法管理权、司法监督权的实时监管、全程留痕、有效监督、相互制约机制,提升智慧审判、智慧执行、智慧服务、智慧管理水平,实现司法工作从数字化到智能化再到智慧化。

4.全面推进审判体系和审判能力现代化,必须以建设党和人民信得过、靠得住、能放心的法院队伍为保障。人民法院是党和人民掌握的“刀把子”,必须全面落实党管司法原则,坚持“抓党建带队建促审判”,坚定不移把党对司法工作的绝对领导贯彻到人民法院政治建设、思想建设、组织建设、业务建设、制度建设等各方面、全过程。要全面提升法院队伍的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力,做中国特色社会主义法治的忠诚实践者和坚定捍卫者。要坚持不懈强化理论武装,教育引导干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,严格落实意识形态工作责任制,坚决防范抵制西方错误思潮侵蚀影响,永葆对党和人民绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。要坚持教育整顿工作常态化,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高法院队伍服务大局、司法为民、公正司法的各项工作能力和水平,着力建设一支革命化、正规化、专业化、职业化法院队伍。要坚持全面从严治党、从严治院、从严管理,严格落实党风廉政建设责任制,健全完善权力运行内部监督机制,健全与司法责任制相适应的廉政风险防控机制,持之以恒纠治“四风”和司法作风突出问题,切实强化不敢腐的震慑、完善不能腐的制度、形成不想腐的自觉。


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